日前，国新办举行 “开局起步‘十五五’” 系列主题新闻发布会，住建部有关负责人介绍，住建事业 “十五五” 时期面临新形势，住建事业主要有城乡建设、住房和房地产、建筑业三大板块。三大板块都处在转型发展的关键期，概括起来是 “两个转向、两个转变、三化转型”。

“两个转向” 讲的是城乡建设板块，是指城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段；

“两个转变” 讲的是住房和房地产板块，一个是房地产市场供求关系发生重大变化，一个是房地产进入存量时代；

“三化转型” 讲的是建筑业板块，也就是建筑业向智能化、绿色化、融合化转型。

“十五五” 时期，住建部努力实现5方面目标：

一是现代化人民城市建设取得重要进展；

二是人民群众居住水平实现新的提升；

三是建筑业提质升级取得显著成效；

四是人居领域全球影响力明显增强；

五是高质量发展基础支撑全面夯实。

住建领域 “十五五” 转型主线，将深刻重塑水泥行业的需求结构、竞争逻辑与发展路径。过去依靠新城开发、房地产新建项目拉动水泥需求的增长模式逐步弱化，行业正式进入存量市场为主、结构性机会为王的新阶段。

随着城镇化进入稳定期、城市由大规模新建转向存量提质，叠加房地产步入存量时代，传统商品房、新城新区大规模基建带来的水泥总量需求将承压。但城市更新、老旧小区改造、保障性住房、市政管网修复、城市韧性工程、灾后重建等存量项目，将持续释放水泥、骨料、混凝土需求。

市场需求从 “总量扩张” 转向高品质、低碳化、特种化建材需求，普通通用水泥竞争加剧，高性能水泥、低碳胶凝材料迎来应用空间。“十五五” 期间水泥行业将持续严控熟料新增产能，行业竞争重心从规模比拼转向能效、低碳、产品质量和综合服务能力比拼。

来源：央视新闻