2月13日，浙江省经信厅发布公示， 为推进水泥工业高质量发展，促进水泥工业节能减碳，省经信厅、省发展改革委（省能源局）、省生态环境厅和省市场监管局拟联合印发《浙江省水泥工业高质量发展暨碳达峰行动计划（2022-2025年）》。
行动计划要求：
到2025年底，力争实现水泥总产量控制在1.2亿吨以下；
熟料产能下降8%，从5200万吨降至4800万吨以下；
熟料单位产品综合能耗下降5%，从106.9公斤标煤/吨下降至101.5公斤标煤/吨以下；
达到国家1级（标杆）标准熟料产能占比从13%提高到50%以上；
腾出用能空间75万吨标准煤以上；
清洁能源总装机容量（太阳能光伏）达到135MW以上；
水泥熟料生产企业大气污染防治绩效A级占比提升至50%以上。
行动计划提出，进一步研究落实2500吨/日及以下水泥熟料生产线整合退出方案，2025年底前完成8条2500吨/日及以下熟料产线减量置换、兼并重组和原厂址拆建。重点压减石灰石资源匮乏、空气质量较差地区的水泥熟料产能，支持熟料生产企业省外布局，鼓励产能向省里确定的重点建设区转移。各市要根据当地市场、资源（能源）、生态环境实际情况，严格控制新建水泥粉磨产能。
根据刚刚公布的浙江省水泥熟料生产线清单，目前仍存在相当数量的2500t/d及以下生产线。虽然其中有几条熟料线已经进行了产能置换，但仍有不少熟料线面临淘汰，尤其以金华、衢州两地为主。
随着国家对“两高”项目严控力度日益加大，水泥熟料线和粉磨站产能置换项目监管越来越严。虽然国家层面全国多地出台坚决遏制“两高”项目盲目发展的相关规定。关于淘汰2500t/d以下产能的政策，除了最新出台政策的浙江，山东、宁夏、江西、重庆等多个地区都已经在淘汰落后产能的道路上先行一步。
山东省已经于2022年12月31日前，淘汰了所有2500t/d以下水泥熟料生产线，2023年6月底前全部拆除的生产装置。2500t/d的熟料线整合退出一半，其余2500吨/日水泥熟料生产线须确定产能置换方案。逾期未完成产能置换的水泥熟料生产线直接关停退出。
《宁夏回族自治区能耗双控产业结构调整指导目录（试行）》要求，自治区内将淘汰2500吨/日以下水泥熟料生产线、JT窑、直径3.2米以下水泥磨机（含矿粉磨机）。化工配套水泥熟料生产线于2024年前内淘汰。2500吨/日的水泥熟料生产线（化工配套水泥熟料生产线除外）于2025年前淘汰。
《江西省“十四五”应对气候变化规划》提出，加快淘汰2000吨/日及以下普通水泥熟料生产线，产能利用率较低的地区加快淘汰2500吨/日及以下普通水泥熟料生产线。
《重庆市材料工业高质量发展 “十四五”规划（2021—2025年）》中规定，严禁市外水泥熟料产能转入，鼓励企业通过市内兼并重组和技术改造等方式退出单条生产线2500吨/日及以下的普通水泥熟料产能，不再新增独立水泥粉磨生产能力。
工信部曾指出，落后产能本质是严重浪费资源、严重污染环境、不具备安全生产条件、产品质量不合格的生产能力。落后产能的大量存在，不仅使得行业整体技术水平低、竞争力差，而且物耗能耗高、污染排放大，严重破坏生态环境。淘汰落后产能是推进供给侧结构性改革重要内容，是落实去产能的重要手段，是治理雾霾的迫切需要，也是促进产业优化升级和提高国际竞争力的重要途径。
多家水泥企业在2022年报中都提到，市场需求欠佳，盈利水平大幅下滑，产能过剩矛盾依然存在。当前，水泥行业最根本的任务是去产能，并加强错峰生产和行业自律维护市场稳定。
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