5月16日，山东省发改委联合多部门印发《全省“两高”行业监督检查体系建设方案》、《全省“两高”行业电子监管平台建设方案》、《全省“两高”行业能效改造升级实施方案》三个方案，严控“两高”项目盲目发展，推动“两高”行业绿色低碳转型。
水泥企业应当注意以下内容：
建立全省全面检查机制。山东省市县三级发展改革、工业和信息化、生态环境、市场监管、统计部门组成5个联合检查组，对全省“两高”企业进行全面检查。全面检查每半年组织一次，分别于6月1日、12月1日组织开展，每次1个月时间。
制定企业能效清单，按照能效先进、落后、一般进行分类管理，并向社会公开。高于标杆水平的列入“先进”，低于基准水平的列入“落后”，介于两者之间的列入“一般”。对拟建、在建项目，对照能效标杆水平建设实施，达不到的停工整改；对存量项目，低于能效基准水平的限期实施改造升级，介于基准和标杆水平之间的鼓励实施改造升级。对能效水平特别高的“两高”项目企业，积极组织申报国家能效“领跑者”名单，发布全省能效“领跑者”名单。
对标国家规定的能效水平标准，结合山东省实际和发展预期，视情况适度提高山东省“两高”项目能效基准水平和标杆水平，并向社会公示，以此作为山东省“两高”项目能效改造升级的标准。
制定全省“两高”行业企业节能降碳改造升级实施方案，逐个企业制定节能改造时间表和路线图，明确推进步骤、改造期限、技术路线、工作节点、预期目标等。水泥行业改造期限截止到 2024 年年底。
加强节能低碳关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术研发，鼓励和支持开展水泥低碳化制造耦合水泥烟气捕集纯化规模化提升技术、二氧化碳捕集利用和封存技术（CCUS）等领域绿色低碳技术研发攻关与试点。
开展工业产品绿色设计，开发优质、高强、长寿命的水泥等绿色产品设计，引导支持下游行业选用绿色产品，建设绿色工厂。
加快推进水泥产能整合转移，支持企业兼并重组，推动行业集中集聚发展，提高集约化、现代化水平，形成规模效益，降低单位产品能耗。
建立“两高”行业基础数据库，接入部门现有污染物排放、用电量等在线监测数据，开发建设产量、能耗、煤耗等计量在线监测系统，构建数据采集、统计分析、业务管理三位一体监管平台，实现“两高”行业全天候、全过程、全周期动态监管，确保“两高”数据可监测、可统计、可复核、可验证，切实提高科学化、精准化、精细化管理水平。争取到2022年年底，实现钢铁、炼化、焦化、煤电等重点行业核心数据实时监测；到2023年年底，实现全部“两高”行业核心数据实时监测。
争取到2025年，全省“两高”行业项目和数据中心达到标杆水平的产能比例超过30%，行业整体能效水平明显提升，碳排放强度明显下降，绿色低碳发展能力显著增强。到2030年，能效基准水平和标杆水平进一步提高，达到标杆水平企业比例大幅提升，行业整体能效水平和碳排放强度达到国际先进水平，为如期实现碳达峰目标提供有力支撑。
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