3月5日，十四届全国人大四次会议在北京开幕，国务院总理李强作政府工作报告。1.3万亿元超长期特别国债、4.4万亿元地方政府专项债与7550亿元中央预算内投资协同发力，构筑起万亿级资金闭环，精准定向托底建筑领域的基建、房地产板块，或将为水泥行业带来多重机遇。

李强指出，2026年继续实施更加积极的财政政策：2026年赤字率拟4%、赤字规模5.89万亿元，一般公共预算支出首破30万亿元。

拟发行超长期特别国债1.3万亿元（8000亿定向硬基建），持续支持“两重”建设、“两新”工作等；拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，完善专项债券项目负面清单管理和自审自发试点，重点支持建设重大项目等等。重点投向市政基础设施、产业园区、交通水利、保障性安居工程等领域，简化项目审批、优化资金拨付，让地方重大项目“有钱可投、落地提速”；

拟发行特别国债3000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。三大资金合计近6万亿元，撬动社会资本后将形成超10万亿级实物工作量，财政资金精准投向发展与民生关键点，使用效益持续优化。

与此同时，报告还提出，加强反垄断、反不正当竞争，强化公平竞争审查刚性约束，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。深化要素市场化配置综合改革试点，将更多符合条件的地区纳入试点范围。