2月26日，广东省生态环境厅印发 《广东省2025年度碳排放配额分配方案》。
2025年度纳入广东省碳排放管理和交易范围的行业企业包括石化、造纸、民航、陶瓷、交通（港口）、数据中心、钢铁、水泥八个行业企业。其中，水泥行业为6家未纳入全国碳市场重点排放单位名录的水泥企业：
东莞华润水泥厂有限公司
佛山海螺水泥有限责任公司
华润水泥（汕头）有限公司
华润水泥（湛江）有限公司
江门海螺水泥有限公司
湛江海螺水泥有限责任公司
根据广东省2025年控制温室气体排放总体目标，结合国家和广东省的产业政策、行业规划和经济发展形势预测，确定2025年度配额总量为1.2亿吨，其中，控排企业配额1.12亿吨，储备配额0.08亿吨。
2025年度控排企业配额分配主要采用基准线法、历史强度法和历史排放法。其中，水泥粉磨企业用基准线法分配配额，水泥行业企业的其他粉磨工序使用历史强度法分配配额。
按基准线法、历史强度法分配配额的控排企业，原则上先按上一年度核定配额量发放预配额，再根据经核定的当年度产品产量、配额分配方法及免费配额比例核定免费配额，并与发放的预配额进行比较，多退少补。
