近日，国家一项新举措引发极大关注：十四届人大六次会议通过了1万亿的中央国债增发，也通过了地方新增地方债提前下达，或达2.7万亿元。
据了解，此次增发的1万亿国债全部通过转移支付方式安排给地方使用，今年拟安排使用5000亿元，结转明年使用5000亿元，全部列为中央财政赤字，还本付息由中央承担，不增加地方偿还负担。
国债资金将重点用于八大方面：
灾后恢复重建
重点防洪治理工程
自然灾害应急能力提升工程
其他重点防洪工程
灌区建设改造和重点水土流失治理工程
城市排水防涝能力提升行动
重点自然灾害综合防治体系建设工程
东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设
当前宏观经济形势总体持续恢复，但总需求不足、微观主体信心不振的问题依然存在，增发国债将有力支持国内的重大基础设施项目和各领域的发展需求，为四季度和明年的经济运行打下好的基础。
1万亿元的国债是国家实实在在下发给地方政府的资金，等于中央直接发债，发钱给地方去搞建设，地方拿到钱，基建项目就能开工，企业就能分到项目。这对于水泥行业来说，确实是一项重大利好政策。
近两年，受地产市场影响，水泥需求也持续萎缩，水泥企业陷入艰难困境。此次发放国债或有利于加强基建项目的投资落地。后期随着资金的落实，相信会提高部分水泥需求，预计四季度水泥需求较前三季度会有所恢复，随着资金的进一步落实明年的水泥需求在基建方面将有所保障。
但仍要注意到，基建对于水泥的需求本就低于地产行业，无法对水泥带来爆发式的提升。此前各地出台各项房地产相关政策之后，恢复的情况似乎不及预期。国家统计局表示，从去年到今年，党中央、国务院高度重视，出台了一系列稳定房地产的优化政策。从指标数据来看，房地产的优化政策作用在持续释放，有积极的效应。当然，政策的发挥还要有个过程，因为毕竟房地产总体上处在一个调整阶段，所以后期还是要抓好政策的落实。
来源：新华社、中国证券报、中国政府网等
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