水泥产能置换警示:点名通报!中央督察组公布这2条万吨线被叫停原因!


今年4月,智慧水泥曾经报道过:撤销!预计今年开工的2条10000t/d水泥熟料生产线不建了?这样一则新闻,江苏省工信厅对2021年8月5日公示的溧阳市前峰水泥有限公司搬迁建设水泥熟料生产线方案予以撤销。

究竟为何撤销呢?现在通过生态环境部发布的消息,我们找到了答案。6月1日,中央第二生态环境保护督察组向江苏省委、省政府进行反馈,江苏省“十四五”期间拟投产达产“两高”项目20个,其中17个存在设备能效不达标、未批先建、污染物区域减量替代未落实等问题,“两高”项目违规问题依然存在。其中就提到:常州溧阳市东方水泥公司2017年停业关闭,溧阳市工信局却于2021年上报不实材料,称该企业符合迁建条件,计划异地新建水泥熟料生产线,省有关部门同意迁建方案并发布公告。

2021年8月,溧阳市计划搬迁5条水泥熟料生产线在溧阳市绿色建材产业园建设2条10000t/d水泥熟料生产线,预计2022年开工建设,被督察组通报后撤销建设。

我国经济步入中高速发展期后,水泥行业长期处于高位运行期,水泥产能快速扩充。随着我国经济步入调整期,产能过剩问题一再加剧,产能与需求的矛盾日益突出,产能过剩始终是制约行业发展的主要问题。

近年来,水泥行业总体发展良好,但也要看到,水泥行业产能过剩矛盾没有根本解决,部分地区存在的产业政策执行不到位、相关单位责任意识不强、监管存在薄弱环节等问题。前文提到的江苏和湖南被撤销的产能置换项目就体现出有些地区一味追求上新项目、大项目,没有考虑到区域市场内产能过剩的现状,甚至不惜弄虚作假提供不实材料。

随着这些顶风上马的生产线被叫停,显示出国家坚决遏制“两高”项目盲目发展的决心,全国各地也纷纷出台坚决遏制“两高”项目盲目发展的相关规定,对不符合减量替代要求,未履行相关审查审批手续,违规审批、未批先建批建不符的,坚决查处,严格要求整改;未审批的一律停止审批已经开工建设的立即责令停工,已经建成投产的立即责令停产对违规项目建设主体,依法依规予以处罚。山东、山西、辽宁、浙江、江苏、安徽、江西等多省更是出台规定限制水泥熟料线进行跨省置换。

工信部:《水泥玻璃行业产能置换实施办法》,强调产能指标必须在各省按年度更新并公告的本地区生产线清单内;为避免“僵尸产能”复活,规定连续停产两年及以上的水泥熟料生产线不能用于产能置换;明确跨省置换应召开听证会,接受公众和媒体监督。

内蒙古:“十四五”时期,不再审批水泥新增产能项目,鼓励水泥产能向外转移,“十四五”期间水泥熟料有效产能控制在5000万吨以内。推进水泥企业联合重组,到2025年水泥熟料产能集中度达到70%以上。

河南:原则上禁止新增水泥等行业产能。落实产能置换、煤炭消费减量替代和污染物排放区域削减等要求,对不符合规定的项目坚决停批停建。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能,支持水泥行业进行产能置换、装备大型化改造、重组整合。

河北:重点区域严禁新增水泥熟料产能,坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展,到2025年,挥发性有机物、氮氧化物排放总量比2020年分别下降10%以上。

江西:严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料项目,确有必要新建的,必须制定产能置换方案,实施产能置换。

重庆:《重庆市材料工业高质量发展 “十四五”规划(2021—2025年)》(征求意见稿)要求,严禁市外水泥熟料产能转入,鼓励企业通过市内兼并重组和技术改造等方式退出单条生产线2500吨/日及以下的普通水泥熟料产能,不再新增独立水泥粉磨生产能力。

甘肃:不得以任何名义和方式备案水泥新增产能项目。

山西:重点区域内禁止新增水泥产能;确有必要新建的,应当严格执行产能置换,符合区域、行业规划环评规定。

山东:严禁省外水泥熟料、粉磨产能转入,严禁新增水泥熟料、粉磨产能。新 (改、扩)建项目要减量替代,已建项目要减量运行。

广东:珠三角地区禁止新建、扩建水泥项目,推进全省水泥企业全流程超低排放改造。

未来审批新项目的流程肯定会日益收紧,严格核定生产线规模,杜绝僵尸产能“变脸”重开,水泥企业应推动落后和低效产能通过减量置换退出市场,优化市场布局,实现真正去产能的目的。


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