近日，福建省莆田市仙游县应急管理局发布莆田泰景建材有限公司锅炉吊装作业项目“1·22”一般淹溺事故调查报告。
2025年1月22日9时许，莆田泰X建材有限公司（以下简称泰X公司）厂区内锅炉维修吊装作业过程中发生一起人员淹溺事故，造成1人死亡。依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）等有关法律法规规定，经县政府批准，由县应急管理局牵头，县公安局、工信局、总工会等单位派员组成事故调查组，依法开展事故调查，并邀请县纪委监委派员参与。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调取监控、查阅资料、询问谈话、调查取证等方式，查明了事故发生的经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关单位和人员的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范和整改措施。经调查认定，莆田泰X建材有限公司锅炉吊装作业项目“1·22”一般淹溺事故是一起一般生产安全责任事故。
2025年1月2日，泰X公司将锅炉吊装作业发包给陈X华（男，汉族，身份证号：350xxxxxxxxxxx6512，福建省龙海市东园镇人），再由陈X华组织吊车司机陈X海（男，汉族，身份证号：350521199004267539，福建省泉州市泉港区人）到泰X公司厂内进行锅炉吊装作业。
2025年1月22日8时许，陈X海驾驶白色吊车（车牌号：闽C74856；吊装作业操作证：Q2（限流动式起重机），证件号：350xxxxxxxxxxx7539）和施X建（男，汉族，身份证号：350xxxxxxxxxxx7550，福建省泉州市泉港区人）从泉港来到泰X公司内对该厂内锅炉配套除尘设备进行拆除，由陈X华引导至作业区，8时30分许，公司法人林X涛来到现场，了解吊装作业情况，吊车司机陈X海与施X建开始拆除锅炉配套除尘设备第一节构件，8时38分许，陈X海与施X建通过微信语音及对讲机沟通联系现场拆除工作，9时许，陈X海驾驶吊车开始拆除锅炉配套除尘设备时，施X建在吊车尾部指挥吊车操作事宜，后施X建在附近等待休息。
9时46分许，陈X海再次施工让施X建指挥时，发现施X建不在吊车旁边且多个电话均未接听。陈X海便和现场泰X公司员工在现场四周寻找，9时50分许，陈X海发现非作业区循环水池(该水池系长方形，长4.04米、宽2.55米、深2.70米，非作业区循环水池表面有黑色油污)漂浮香烟盒，怀疑施X建落水，9时52分许，陈X海再次联系施X建，对方仍无回应，便与泰X公司员工谢X财等人使用铁钩，对非作业区循环水池进行打捞，后将施X建救起并进行人工呼吸急救。
现场急救未果后，10时13分许，泰X公司员工曾X华拨打“120”急救电话，林X涛安排厂车送往医院施救，10时30分许，二者车辆在莆田市辉X体育用品有限公司厂房门口相遇后，“120”救护人员就地在路边对施X建进行抢救，11时许，施X建经抢救无效死亡。
事故地点位于福建省仙游县枫亭镇园沧路999号仙游经济开发区园区内泰X公司锅炉吊装作业区域旁非作业区域循环水池（图一），事故发生时，死者施X建脱离吊装作业监管，进入非作业区域循环水池边活动，发生坠落，导致淹溺。
事故造成泰X公司锅炉吊装作业外包员工施X建1人死亡，根据《企业职工事故伤亡经济损失统计标准》（GB/T6721）核定，认定直接经济损失约94.9万元。
造成事故的直接原因为施X建安全意识淡薄，在未能辨识风险的情况下进入非作业区循环水池边活动，发生坠落，导致淹溺。间接原因为泰X公司将锅炉吊装作业项目发包给不具备相应资质的承包方陈X华；未对承包方安全生产工作统一协调、管理；作业现场安全防护设施设置不完善；工程承包方不具备相应资质承接该工程项目，进行吊装作业，安全现场管理不够到位。
事故主要教训：
（一）死者施X建安全意识淡薄，在未能辨识风险的情况下进入非作业区域。
（二）泰X公司将锅炉吊装作业项目发包给不具备相应资质的承包方；未对承包方安全生产工作统一协调、管理；现场安全防护设施设置不完善。
（三）仙游经济开发区管委会对辖区企业安全生产监管不深入，开展安全生产治本攻坚三年行动存在薄弱环节。
事故整改和防范措施：
（一）泰X公司要认真吸取本次事故教训，对安全生产工作进行认真的检查和总结。严格审核外包单位资质，签订安全协议并明确责任；完善高风险区域防护装置、警示标识及救生设备；定期组织全员及外包人员安全培训与应急演练。加强现场安全管理，及时消除生产安全事故隐患，防范事故的发生。
（二）仙游经济开发区管委会要采取有针对性的监督措施，深刻吸取事故教训，认真分析事故原因，消除各类事故隐患，加强警示教育，继续推进安全生产治本攻坚三年行动，组织安全宣传教育，有效推进安全生产专项整治，确保人民生命财产安全。
（三）各乡镇（街道）、管委会及各有关部门要深刻吸取事故教训，举一反三，严格落实安全生产监管责任，尤其要加强对外包企业的安全监管，以事故案例警示从业人员，督促开展安全教育培训，提高从业人员安全意识，严格遵守安全生产规章制度和岗位操作规程，有效预防和遏制类似事故再次发生。
